“雖然面臨較大經營壓力，但我們的焦炭生產線一直滿負荷生產，企業既沒有減產，也壓根兒沒想過減員�！比涨�，坐落于千里山工業園區內的源通煤化集團有限責任公司總經理王文起對記者如是說。

    記者也注意到，雖然目前已是寒冷時節，但在企業的各車間里，處處都是紅火的生產景象，嚴寒絲毫抵擋不住這里發展的熱情。

    王文起說，這得益于企業自身較為完整的循環經濟鏈條，更得益于今年烏海市政府的系列扶持政策，讓企業在困境中仍然能保持良性發展。

    在位于海南區的烏�；�工、海亮塑膠等氯堿化工企業，記者同樣聽到了這樣的說法。

    今年以來，面對嚴峻復雜的國內外經濟形勢，特別是經濟下行壓力增大的不利影響，市委、市政府及時研判經濟發展形勢，緊緊圍繞我市發展實際和產業特點，及早謀劃，積極應對，主動轉型，采取了一系列有力措施，打出了一套“組合拳”，有力地保障了地區經濟的發展，實現了工業經濟的企穩向好。

出手快、出拳準，系列政策助推平穩發展

    對于源通煤化集團有限責任公司的發展現狀，長期從事經濟工作的人士認為，這也是我市堅持轉型發展的成效之一，不僅確保了經濟的穩步發展，也有效提升了企業抗風險的能力。

    其實，經濟下行壓力，在今年的發展中，已成為“熱詞”。在如此大環境下，我市亦不例外。

    然而，面對壓力，我市不等不靠，正視困難，直面挑戰，主動出擊——

    2011年12月22日，中共烏海市六屆三次全委（擴大）會議召開，會議要求，要在應對挑戰中搶抓機遇，在新的起點上推進轉型升級，在加強和改善薄弱環節中不斷提高科學發展水平。

    今年4月6日，我市召開黨政聯席會議。會議要求，要認真協調做好鐵路運力結構調整、電力供應工作，采取切實有效措施，確保工業企業達產達效。

    6月15日，全市經濟形勢分析會議召開。會議指出，要深入分析當前經濟社會發展形勢，找準制約各項重點工作開展的突出問題，切實采取有效措施，進一步促進經濟社會又好又快發展。

    10月19日，市委、市政府組織召開全市經濟形勢分析會。會議提出，我市要繼續堅持調結構、轉方式，落實好“保增長、促發展”各項政策措施，全面推進經濟發展、城市建設和人民生活水平提質三項重點工作。

    ……

    今年，針對經濟下行較大壓力，我市出手快、出拳準，及時制定并實施了支持和促進工業經濟平穩運行的16條措施、進一步支持和促進工業經濟平穩運行的8條措施、扶持中小微企業發展的8項優惠政策等。

    《支持和促進工業經濟平穩運行的意見》《中小企業發展扶持政策》……這一系列有效措施不僅在一定程度上助推了企業發展，也促進了我市各工業項目的集群、集聚、集中、集約發展。

    相關數據也顯示出利好消息，經過努力，目前我市工業經濟呈現增速觸底反彈。到10月份，規模以上工業產值環比增長了36%，累計工業增加值增速回升到16.1%，扭轉了前9個月的下滑勢頭。前3季度全部工業增加值完成283.94億元，占GDP的比重約69%，同比增長14.4%，工業的主導地位進一步得到了增強。10月末規模以上工業增加值累計增長速度排名列自治區各盟市第五位、中西部7盟市第一，今年工業增加值預計將完成近400億元。

    在扶持政策幫助下，自9月起焦炭、PVC兩個主導產業產能發揮水平明顯上升，產能分別為1600萬噸、123.5萬噸，在建產能分別為360萬噸、60萬噸。預計今年我市焦炭年產量將超過1100萬噸、增長30%，PVC年產量達90萬噸、增長10%。

    我市各企業規模也隨之顯著擴大，兼并重組穩妥推進，產業鏈得到了進一步延伸，規模以上企業年均營業收入預計超過4億元，遠遠高于自治區平均水平；通過深入推進“雙百億工程”和大力實施“千戶中小企業成長工程”，神華烏海能源、源通、君正、黃河工貿等大中小企業形成了協同發展、配套發展的格局。

    “雙百億工程的實施拉動了工業經濟和服務業的發展，對保增長目標的實現和經濟平穩較快發展起到了很大的拉動作用�！笔薪浶盼�副調研員王沛霖告訴記者。

投資拉動、項目帶動，“組合拳”效果已經顯現

    有關人士分析，企穩向好的經濟形勢離不開工業固定資產投資的拉動。據了解，1至10月，全市68個工業重點項目完成投資113.41億元，完成年度投資計劃的68.73%，其中自治區工業重點項目完成投資61.6億元，市級重點項目完成投資51.81億元。

    而項目帶動則是拉動工業經濟的另一輛馬車。我市通過加大重點項目建設和推進企業技術改造形成了一批新的經濟增長點。藍星玻璃搬遷改造工程完成，低輻射鍍膜玻璃生產線具備點火條件；包鋼萬騰具備120萬噸生鐵、120萬噸鋼和120萬噸軋材產能，恒業成有機硅一期和華油一期、盛遠塑膠等項目建成投產……通過加大政府主導基建項目建設、支持和協調助推一批重點項目開工建設，拉動了建材業發展。

    我市通過有效措施啟動了一批項目開工建設，在自治區級10項工業重點項目中，續建項目復工率為100%，新建項目開工率為100%；在47項市級工業重點項目中，26項續建項目全部復工，21項新建項目85.71%開工。

    我市還通過加大鐵路運輸協調力度和鐵路項目建設力度，幫助企業從鐵路運輸組織、貨款回收、倉儲費用、客戶協調等諸多方面進行落實，減輕生產企業廠區庫存壓力，實現異地倉儲，打好時間差。

    我市鐵路運輸結構調整取得突破，“白貨”外運量占比首次超過“黑貨”，“白貨”2012年外運量占比達到54%，比上年提高了8個百分點。

    在即將結束對源通煤化集團有限責任公司的采訪時，王文起說：“良好的發展環境是企業發展的必要條件，在我市統籌規劃、科學布局下，我們對企業未來的發展充滿了信心�！�